2018年12月份城乡环境检查及河长制考核通报
来源:区城管委 发布时间:2019-01-01
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  关于怀柔区12月份城乡环境检查考核及

  河长制考核通报

  区环境委各成员单位:

  按照区委区政府继续实施城乡环境“月检查、月曝光、月排名、月通报”工作要求,《怀柔区进一步全面推进河长制工作方案》及《怀柔区河长制工作考核办法》相关规定,现将12月城乡环境检查考核及河长制考核情况通报如下:

  一、城乡环境检查考核

  (一)城乡环境开展情况

  12月13日,区委书记常卫带队调研环境提升工作。区委常委、副区长于海波一同调研。12月17日,市联合督导检查组,对我区餐厨垃圾规范管理工作进行强化督导检查。12月24日,区城管委部署2019年元旦期间全区环境卫生极速11选5保障工作。 本月,区城管委组织开展渣土管理专项整治联合执法检查; 全面制定怀柔区党政机关“包街”活动实施方案,对工作范围、工作内容、工作标准进行了细化,对城区16条主次干道38个地段的包街领导、责任单位、督查单位、通报制度进行了明确,确保创城工作向纵深推进。本月,全区各党政机关落实我区创城工作推进会精神,积极开展“包街”工作。

  (二)检查基本情况

  市级月度检查:11月我区在首环办月度专项检查得分96.96分,在生态涵养区中排名第一。11月份首环办考核沿途发现问题4处,分别是:庙城镇富密路北京西餐门前路口违规广告牌匾;泉河街道开放路中芝云联门前约10米绿地处侵占绿地;北京华嘉专修学院北门外对面配电箱破损;龙山街道红红火火巴乡石锅鱼东20米电线垂落。12月市级反馈环境问题57处,包括:堆物堆料、暴露垃圾、店外经营、积存渣土等问题,涉及怀柔镇、北房镇、杨宋镇、庙城镇、雁栖镇、怀北镇、九渡河镇、泉河街道、龙山街道等单位,12月21日前环境问题已全部整改完毕。

  市级建筑垃圾综合管理检查:11月渣土运输规范管理考核,我区总分96.71分,5个生态涵养区中排名第2名。主要扣分原因:相关部门查处情况:城管执法监察局查处违规渣土车28辆,得分5分,在5个生态涵养区中排名第1名,全市16个区第13名;公安交通支队查处违规渣土车6230辆,得分4.92分,排名5个生态涵养区第3名,全市16个区第11名;交通局查处违规渣土车28辆,得分满分2.97分,排名5个生态涵养区第4名,全市16个区第10名;环保局查处违规渣土车20辆,得分5分,排名5个生态涵养区并列第1名,全市16个区第14名。区领导带队:区领导带队得分5分,并列第一。系统应用:该项满分为10分,本月我区得分8.80分,北京市建筑垃圾运输系统反馈给区交通支队处理的1个问题,超期回复。

  区级环境检查:本月区级环境检查第三方组织市容环境检查组、公厕检查组、渣土检查组、户外广告牌匾检查组、垃圾分类检查组分别对各镇乡、街道和科学城管委会市容环境进行了暗查,同时对住建委、旅游委、园林绿化局、水务局、公路分局等职能部门管辖的园林绿地、河湖水面、建筑工地、景区周边、主次干路的市容环境卫生情况和环卫中心、瑞通养护三处等专业作业部门的作业情况进行随机检查。暗查共发现环境问题4372处,其中市容环境卫生问题1647处,渤海镇卫生死角问题较多,庙城镇乱堆乱放问题较多,龙山街道小广告问题较多。市容环境卫生问题详细点位台账已下发各责任单位,整改率99.88%,复查共抽取170处点位,发现复发问题39处,复发率22.94%。违规破损广告条幅177处,垃圾分类问题1924处,建筑渣土问题66处,公厕问题558处。

  本月区级检查环境问题整改不达标点位有2处,分别是:怀北镇河防口村慕湖北京工业园旁围栏内暴露垃圾、建筑垃圾;九渡河镇怀长路四渡河村隧道北路口上坡到头暴露垃圾、建筑 垃圾。本月在暗查基础上,随机从每个镇乡、街道的重点问题台账中抽取10个点位进行复查,共发现复发问题39处,其中乱堆乱放12处,暴露垃圾21处,卫生死角4处,店外经营2处。分别是:怀柔镇甘涧峪村2号公厕旁暴露垃圾(区级);红螺镇村137号东50米暴露垃圾(区级);北房镇小罗山村东公厕北蓝色门内暴露垃圾、建筑垃圾(区级);杨宋镇仙台村农贸市场西门店外经营、乱堆乱放(区级);庙城镇西台下村364号门前卫生死角(区级);西台上村西口向南到头向西200米暴露垃圾(区级);雁栖镇育龙馨居小区底商乱堆乱放、店外经营(区级);雁鸣园小区5号楼东暴露垃圾、建筑垃圾(区级);怀北镇G111京加路进山方向71.5公里处(北台子车站牌对面河道)暴露垃圾(区级);G111京加路进山方向71.5公里处(北台子车站牌对面)暴露垃圾(区级);G111京加路下山方向椴树岭村北建筑垃圾渣土临时堆放点暴露垃圾(区级);椴树岭峪道河村旺子农家院旁乱堆乱放(区级);大水峪村108号乱堆乱放(区级);大水峪村东绿洲缘水度假村北侧土路向东沿路卫生死角、建筑垃圾(区级);渤海镇八渡河岭村南河边西侧土路向西沿路暴露垃圾(区级);八道河岭村北小范马峪桥北侧西1公里岔路向南100米暴露垃圾(区级);沙峪村东大桥向南600米土路向南暴露垃圾(区级);九渡河镇怀长路四渡河村隧道北口路东上坡到头暴露垃圾、建筑垃圾(区级);花木村委会东100米卫生死角(区级);花木村西269号门前卫生死角(区级);琉璃庙镇转山子村西暴露垃圾(区级);安州坝村142号南150米乱堆乱放(区级);汤河口镇银河谷核桃产业园南侧坡上暴露垃圾、建筑垃圾(区级);银河谷核桃产业园北侧坡上暴露垃圾(区级);许营村南垃圾桶暴露垃圾(区级);政府塑钢往西100米垃圾桶暴露垃圾(区级);宝山镇养鱼池村50号南坎下乱堆乱放(区级);宝山寺村姜金鹏农家院北乱堆乱放、僵尸车(区级);长哨营乡遥岭村东109号东坎下暴露垃圾(区级);喇叭沟门乡孙栅子黄甸子村张连树农家院东暴露垃圾(区级);孙栅子黄甸子村柳新如民俗户对面亭子坎下暴露垃圾(区级);龙山街道南华园一区苗康幼儿园东暴露垃圾(区级);青春苑西区2号楼三单元乱堆乱放(区级);泉河街道斜街市场北口店外经营(区级);下元市场西门内乱堆乱放(区级);科学城管委会栖美园小区2号楼东侧车棚乱堆乱放(区级);雁栖大街38号楼东乱堆乱放(区级);金运通大型轮胎翻修东侧楼区门口乱堆乱放、垃圾桶爆满(区级);栖美园小区1号楼西乱堆乱放(区级)。以上问题,环境办均按照考核标准进行扣分。同时,对11月份3处区级市容暗查环境问题整改不达标点位进行了复查,已全部整改。

  “门前三包”管理方面,仍然存在以下突出问题:一是各镇乡街道行政区域内所有机关、企事业单位、商户、民俗户“门前三包”责任书签订没有全覆盖,桥梓镇此问题较为突出;二是“门前三包”责任书签订不规范,宝山镇此问题较为突出;三是属地巡查工作落实不到位,没有做到每月巡查两次并记录,存在巡查次数不达标问题,琉璃庙镇此问题较为突出。12月检查共发现门前三包问题25处,其中告知书未签订15处,签订不规范3处,镇乡巡查记录次数不达标3处,门前存在环境问题4处。分别是:桥梓镇北宅村王青山诊所、北宅村吉涛超市、北宅村全新大药房、北宅村煜佳红饭店门前三包告知书未签订;北宅村天地助商店门前环境问题;雁栖镇育龙馨居小区底商皮肤管理门前三包告知书未签订;怀北镇西庄村梦洋商店、西庄村老马拉面门前三包告知书未签订;九渡河镇九渡河村山西小馆门前三包告知书未签订;琉璃庙镇政府主街世纪金龙极速11选5超市门前三包告知书未签订;政府主街全新大药房巡查记录次数不达标;汤河口镇汤河口村凤文批发超市、汤河口村德红批发超市门前三包告知书未签订;宝山镇宝山寺村宝世堂药店签订不规范;宝山寺村宏福批发超市门前环境问题;长哨营乡七道河村北京孟吉笑商店巡查记录次数不达标;喇叭沟门乡喇叭沟门村海鹏超市、喇叭沟门村云霞理发店门前环境问题;科学城管委会栖美园小区底商兰州牛肉拉面、栖美园小区底商刘氏一锅鲜、栖美园小区底商惠民谷驴肉火烧、栖美园小区底商善美皮肤管理门前三包告知书未签订;栖美园小区底商汇聚万方便利店、栖美园小区底商鑫源骨头馆签订不规范;栖美园小区底商汇聚万方便利店巡查记录次数不达标。

  公厕管理方面,根据检查结果,12月共检查农村二类公厕102座,存在问题558个。1、桥梓镇峪口村委会后公厕未能正常开放;2、公厕保洁不及时,厕内仍存在积便积尿、尿碱、地面脏污、保洁工具暴露、积灰蛛网、公厕周边环境卫生不达标等问题现象,怀北镇存在问题70个;3、公厕存在大隔板、房顶墙体、小便器、残疾人间坐便器、冲水设备设施损坏维修不及时,影响正常使用。庙城镇存在问题7个。

  垃圾分类方面,本月共检查点位602处,查出问题1924个。以下问题相对突出:1、极速11选5垃圾混投混装118处,其中:庙城31处,九渡河28处;2、灰土垃圾混投混装77处:其中杨宋镇检查20个点位11处混有灰土垃圾,仙台村、花园村较为严重;3、厨余垃圾分出质量不达标:琉璃庙镇共检查18个点位,10处混投;4、餐厨垃圾规范管理工作自查落实不到位:共检查90家餐饮企业,长哨营5家餐饮企业,有4家不能提供收运三联单,3家分类不纯净问题;怀柔镇5家餐饮企业,全部不能提供收运三联单,3家分类不纯净。

  户外广告和牌匾标识方面,在检查中镇乡街路、旅游沿线两侧共发现各类违规牌匾标识 177处,整改177处,整改率为100%。本月主要存在问题为:旅游沿线住宿、餐饮业商户脱离门楣设置的落地广告比较多,如怀北镇111国道两侧设置的蜂蜜、大水峪村幸福、璐璐、兆虎农家院、药店等落地广告9块;怀柔镇红螺山庄山寨指路牌1处,甘涧峪村甘泉农家院、慧缘谷山庄、西三村万里游庄园、朝瑜山庄、绿级山庄等违规设置的落地广告5块。

  渣土管理方面,2018年12月份渣土中心按新的考核内容及标准对怀柔区各镇乡、街道、开发区建筑垃圾综合管理情况进行了检查、考核,存在问题66处。1、村庄、小区周边及道路两侧建筑垃圾乱堆、乱倒问题44个,主要问题为,未苫盖、苫盖不严。其中琉璃庙镇6处、九渡河镇5处、长哨营乡5处,问题相对严重。2、违规消纳点问题1个:桥梓镇。3、第四季度小卫星点位7个:北房镇、庙城镇、怀柔镇各1个;桥梓镇、怀北镇各2个。4、未按时、按要求报送领导重视工作极速11选5、违规渣土车查处月报、清河行动月报表问题14个。其中,庙城镇2个(领导重视极速11选5未报、违规渣土车查处0起);九渡河镇2个(领导重视极速11选5未报、违规渣土车查处0起);科学城管委会2个(领导重视极速11选5不符合要求、违规渣土车查处月报不符合要求),问题相对严重。

  扬尘污染管控方面,12月以来,我市共发生空气重污染预警2次,累计预警天数3天。在镇乡检查中,共发现各类扬尘污染131处,整改131处,整改率为100%。本月主要存在问题为:道路两侧沙土未苫盖或苫盖不全,在每个乡镇都涉及此问题,以九渡河镇和渤海镇最为严重。除此之外,还存在裸露道路扬尘的问题,如杨宋镇梭草村有5条裸露道路有扬尘现象。

  (三)检查考核结果

  12月,最终得分如下:

  镇乡街道:龙山街道(96.10分)、泉河街道(95.76分)、北房镇(94.94分)、杨宋镇(94.67分)、雁栖镇(94.07分)、怀柔镇(93.76分)、宝山镇(93.38分)、长哨营乡(93.37分)、喇叭沟门乡(93.10分)、庙城镇(93.09分)、桥梓镇(92.88分)、汤河口镇(92.68分)、渤海镇(92.53分)、琉璃庙镇(92.10分)、九渡河镇(91.79分)、怀北镇(89.84分)。

  科学城管委会:(94.90分)

  职能部门:区旅游委(96.5分)、区水务局(96分)、区园林绿化局(95分)、区住建委(95分)、区公路分局(94.5分)。

  专业作业部门:瑞通养护三处(96分)、区环卫中心(94.5分)。

  (四)下步工作重点

  1.做好“元旦”期间环境卫生保障工作。为保障元旦期间环境卫生质量,各镇乡、街道要组织辖区村庄、社区及广大干部职工开展节前环境卫生大扫除活动,重点清理辖区内乱堆乱放、乱挂杂物,针对垃圾渣土、枯枝落叶、卫生死角等进行彻底打扫、清理,同时,全面落实“门前三包”要求,确保全区人民在干净整洁的环境中度过佳节。

  2.做好特殊天气各项环境应急保障工作。遇有雾霾天气,按照空气重污染城市道路清扫保洁应急预案要求,及时按级响应,开展压尘降尘作业,减少道路扬尘污染。遇有大风天气,各单位及时组织人员捡拾白色污染,确保市容环境卫生干净整洁。遇有降雪天气,依据《怀柔区雪天道路交通保障应急预案》,及时按级响应,全面保障雪天道路通行条件,方便市民出行。

  3.做好2019年环境建设管理工作计划。近期,区环境办正在整理汇总各镇乡街道、各职能部门的环境建设任务,并提出2019年环境建设管理工作重点。报请区政府审议后,将出台《2019年怀柔区环境建设工作意见》和《怀柔区2019年环境建设任务书》。请各镇乡、街道,环境建设各责任单位认真梳理总结环境工作经验,提早谋划做好明年工作计划,制定详细的工作方案,确立目标,量化分解,倒排工期,持续保持市容环境的高水平。

  二、河长制年终考核

  (一)检查范围

  2018年12月份开展了本年度第十二次河湖环境巡查检查,涉及14个镇乡,2个街道及2个管委会。

  (二)检查发现的问题

  检查内容包括:水环境治理情况(河湖垃圾、渣土、堆物堆料、水面漂浮物);水污染治理情况(排污口、露天焚烧、无防渗措施填埋二次污染);水资源管理情况(擅取地下水资源、私自凿井、未严格执行农业用水统计制度);河湖岸线日常管理(违法建设、私搭乱建、盗采砂石、垂钓、游泳、滑冰、违法漂流、无证烧烤、放牧、绿化养护不到位)。

  本月第三方分别对各镇乡、街道和管委会的以上内容进行了检查,共发现问题584处,其中极速11选5垃圾、建筑垃圾277处,私搭乱建114处,堆物堆料172处,排污口21处。具体包括:怀柔镇极速11选5垃圾11处,堆物堆料4处,排污口1处;北房镇极速11选5垃圾4处,堆物堆料5处,排污口2处,私搭乱建1处;杨宋镇极速11选5垃圾5处,排污口5处;庙城镇极速11选5垃圾16处,排污口3处,私搭乱建1处;雁栖镇极速11选5垃圾3处,堆物堆料6处,排污口3处,私搭乱建6处;怀北镇极速11选5垃圾20处,私搭乱建1处;渤海镇极速11选5垃圾50处,堆物堆料19处,私搭乱建6处,排污口2处;桥梓镇极速11选5垃圾5处,私搭乱建2处;九渡河镇极速11选5垃圾33处,堆物堆料18处,排污口2处,私搭乱建16处;宝山镇极速11选5垃圾32处,堆物堆料27处,私搭乱建14处;喇叭沟门乡极速11选5垃圾23处,堆物堆料29处,私搭乱建16处;长哨营乡极速11选5垃圾25处,堆物堆料16处,私搭乱建14处;汤河口镇极速11选5垃圾27处,堆物堆料15处,私搭乱建5处;琉璃庙镇极速11选5垃圾24处,堆物堆料33处,私搭乱建21处,排污口3处。(详见附件:河长制12月考核计分表。)

  12月份的问题各镇乡、街道、管委会已完成了整改或提交了整改计划。

  • 问题分析

  12月份对全区范围内河湖环境巡查检查过程中发现以下问题:

  1.问题反复较多

  喇叭沟门满族乡:西府营西桥下堆物堆料较多,石洞子车站南100米建筑垃圾多。孙栅子村后私搭乱建,养殖严重,五龙潭牌楼下堆物堆料严重。

  长哨营满族乡:北湾子极速11选5垃圾建筑垃圾较多,东辛店板桥北建筑垃圾,极速11选5垃圾多,大沟村村东乱堆多,

  汤河口镇:卜营村堆物堆料严重,许营村北供水站极速11选5垃圾多,幸福晚年驿站附近极速11选5垃圾多。

  宝山镇:王家营村南建筑垃圾较多。

  琉璃庙镇:崎峰茶沟河道沿线堆物堆料,私搭乱建严重,杨树底下村公交站对面河道堆物堆料多。

  雁栖镇:清水泉垂钓园堆物堆料较多,长园村大桥向南50米小桥极速11选5垃圾较多。

  九渡河镇:吉寺沟村委会向东800米堆物堆料,极速11选5垃圾,建筑垃圾多,九渡河村一号桥桥北极速11选5垃圾严重。                                                                                          

  渤海镇:八道河岭极速11选5垃圾,建筑垃圾严重,沙峪供销社西南桥,建筑垃圾,极速11选5垃圾严重,铁矿峪牌楼北建筑垃圾。

  庙城镇:赵各庄村东别墅东建筑垃圾多,村东别墅后建筑垃圾,极速11选5垃圾多。

  怀北镇:河防口村大哥大饭店对面极速11选5垃圾较多,河防口慕海国际西侧,极速11选5垃圾多。

  2.APP使用偏低

  本月河长APP使用率有所提高,但巡河率仍偏低,全区平均巡河率47%。根据北京市河长办截止至12月23日全市公布的巡河率数据显示:

  (1)镇级河长已全部完成当月巡河任务的100%。

  (2)村级河长使用率偏,具体包括:

  泉河街道村级河长应完成巡河任务64次,实际完成任务59次,完成率92%。

  汤河口镇村级河长应完成巡河任务176次,实际完成任务124次,完成率70%。

  庙城镇村级河长应完成巡河任务148次,实际完成任务102次,完成率69%。

  龙山街道村级河长应完成巡河任务32次,实际完成任务21次,完成率66%。

  杨宋镇村级河长应完成巡河任务120次,实际完成任务78次,完成率65%。

  怀柔镇村级河长应完成巡河任务184次,实际完成任务111次,完成率60%。

  喇叭沟门满族乡村级河长应完成巡河任务120次,实际完成任务67次,完成率56%。

  宝山镇村级河长应完成巡河任务200次,实际完成任务103次,完成率52%。

  怀北镇村级河长应完成巡河任务108次,实际完成任务45次,完成率42%。

  渤海镇村级河长应完成巡河任务168次,实际完成任务63次,完成率38%。

  桥梓镇村级河长应完成巡河任务232次,实际完成任务87次,完成率38%.

  九渡河镇村级河长应完成巡河任务144次,实际完成任务51次,完成率35%。

  长哨营满族乡村级河长应完成巡河任务196次,实际完成任务68次,完成率35%。

  北房镇村级河长应完成巡河任务128次,实际完成任务44次,完成率38%。

  琉璃庙镇村级河长应完成巡河任务200次,实际完成任务54次,完成率27%。

  雁栖镇村级河长应完成巡河任务152次,实际完成任务40次,完成率26%。

  (四)检查考核结果

  在月度考核中对于市级发现问题,包括市水务局第三方检查发现的问题、市河长办督察组督查检查发现的问题、各流域河长办录入河长制管理系统的问题,每发现一处,扣0.5分,如未整改,再扣0.5分。本月存在市级发现问题的镇乡有:渤海镇4处、喇叭沟门3处、雁栖镇1处。

  12月份最终得分如下:

  管委会:示范区管委会(100分)、科学城管委会(100分)。

  街道:泉河街道(100分)、龙山街道(100 分)。

  镇乡:怀柔镇(99.2分)、北房镇(98.7分)、杨宋镇(98.9分)、庙城镇(99.2分)、雁栖镇(97分)、怀北镇(98.4分)、渤海镇(94.3分)、桥梓镇(98.4分)、九渡河镇(96.6分)、宝山镇(97.7分)、喇叭沟门满族乡(95.9分)、长哨营满族乡(97.5分)、汤河口镇(97.4分)、琉璃庙镇(97.8分)。

  

  区环境办

  2018年12月28日

责任编辑:区市政市容委