2018年8月份城乡环境检查及河长制考核通报
来源:区市政市容委 发布时间:2018-09-11
A+ 0 A-

  关于怀柔区8月份城乡环境检查考核及

  河长制考核通报

  区环境委各成员单位:

  按照区委区政府继续实施城乡环境“月检查、月曝光、月排名、月通报”、《怀柔区进一步全面推进河长制工作方案》及《怀柔区河长制工作考核办法》工作要求,现将8月城乡环境检查考核及河长制考核情况通报如下:

  一、城乡环境检查考核

  (一)城乡环境开展情况

  8月17日,市委书记蔡奇来怀调研美丽乡村建设工作。8月1日,区委书记常卫在《关于怀柔区7月份城乡环境检查考核及河长制考核通报》上批示:“继续将问题列台账,督促相关镇乡街和部门抓好整改。环境问题就是得坚持反复抓、抓反复,要把街巷长、路长、河长、网格员的作用充分发挥出来,把责任制与考核奖惩挂钩,真正能及时发现并协调处理问题。”8月15日、16日,区长卢宇国带队检查我区背街小巷、开墙打洞治理及棚改情况。8月28日,区城管委作为城乡环境工作部牵头单位,组织有关部门召开创建全国文明城区工作推进会。 本月,区城管委组织全区开展“清洁家园 除草行动”集中整治月活动。

  (二)检查基本情况

  市级月度检查:7月我区在首环办月度专项检查得分95.25分,在生态涵养区中排名第二。7月份首环办沿途发现问题4处,分别是:怀北镇河防口村旅游极速11选5中心旁占道经营;青龙峡路口指示牌南侧占道经营;汤河口镇汤河口大街北京农商自助银行旁违法停车;汤河口综合检查站南侧约120米处占道经营。8月市级反馈环境问题42处,包括:堆物堆料、暴露垃圾、                                     店外经营、占道经营、设施破损、违法停车、违规广告等问题,涉及怀柔镇、杨宋镇、庙城镇、桥梓镇、怀北镇、汤河口镇、泉河街道等单位,8月21日前环境问题已全部整改完毕。

  市级渣土运输规范管理考核:7月渣土运输规范管理考核,我区总分94.20分,5个生态涵养区中排名第3名。本月考核中,区领导带队、联席会议、周专项执法、违规企业扣分、企业车辆在线率、督办案件、系统应用均为满分,不存在问题。相关部门查处情况:环保局查处违规渣土车30辆,得分满分10.00分,排名5个生态涵养区第1名,全市16个区第5名,全市最高区月查处渣土车191辆。交通局查处违规渣土车84辆,得分满分10.00分,排名5个生态涵养区第1名,全市16个区第1名。公安交通支队查处违规渣土车3641辆,得分6.51分,排名5个生态涵养区第5名,全市16个区第14名,全市最高区月查处渣土车14955辆。城管执法监察局查处违规渣土车19辆,得分6.69分,在5个生态涵养区中排名第4名,全市16个区并列第14名,全市最高区月查处渣土车336辆。违法违规问题发生量:该项满分为15分,每发生1件渣土车违法违规问题,扣1分。本月市级部门检查中发现我区4辆渣土车违法违规行为,扣4分,得分11分。5个生态涵养区中渣土运输违法违规车辆分别为怀柔区4辆、密云区3辆、延庆区4辆、门头沟区6辆、平谷区5辆。全市16个区中渣土车违法违规车辆最多区是房山区11辆,最少区是西城区0辆。

  区级环境检查:本月区级环境检查第三方组织市容环境检查组、公厕检查组、渣土检查组、户外广告牌匾检查组、垃圾分类检查组分别对各镇乡、街道和科学城管委会市容环境进行了暗查,同时对住建委、旅游委、园林绿化局、水务局、公路分局等职能部门管辖的园林绿地、河湖水面、建筑工地、景区周边、主次干路的市容环境卫生情况和环卫中心、瑞通养护三处等专业作业部门的作业情况进行随机检查。暗查共发现环境问题3172处,其中市容环境卫生问题1483处,市容环境卫生问题详细点位台账已下发各责任单位,整改率100%,复查共抽取170处点位,发现复发问题39处,复发率22.94%。违规破损广告条幅129处,垃圾分类问题403处,建筑渣土问题78处,公厕问题1079处。

  本月在暗查基础上,随机从每个镇乡、街道的重点问题台账中抽取10个点位进行复查,共发现复发问题39处,其中乱堆乱放8处,堆物堆料3处,暴露垃圾22处,卫生死角6处。分别是:怀柔镇红螺镇村137号东50米暴露垃圾(区级);大中富乐村1号旁垃圾桶暴露垃圾(区级);北房镇黄吉营村南铁塔南暴露垃圾(区级);安各庄村北堆放点暴露垃圾、乱堆

  乱放(区级);杨宋镇北年丰村西426号西侧50米卫生死角、建筑垃圾(区级);庙城镇赵各庄村164号门前乱堆乱放(区级);桥梓镇东凤山村大禹商店乱堆乱放(区级);雁栖镇长元村环陀子梦想家园超市门前垃圾桶卫生死角、建筑垃圾(区级);长元村京东便利店北乱堆乱放(区级);长元村西83号门前暴露垃圾(区级);怀北镇G111京加路进山方向71.5公里处北台子车站牌对面坎下暴露垃圾(区级);大水峪村北铁道桥头堡农家院旁暴露垃圾(区级);G111京加路进山方向71.5公里处北台子车站牌对面河道暴露垃圾(区级);大水峪村乐乐农家院旁暴露垃圾(区级);河防口村久春小卖部南胡同乱堆乱放(区级);渤海镇沙峪村东桥头向南600米小路暴露垃圾、建筑垃圾(区级);沙峪村东桥头向南400米向西水泥路300米地箱暴露垃圾(区级);九渡河镇黄花镇村236号往东南50米暴露垃圾(区级);黄坎村西卫生死角、乱堆乱放(区级);二道关村鹞子峪城堡坎下地箱暴露垃圾(区级);琉璃庙镇公交站琉璃庙北站边堆物堆料(市级);琉璃庙镇转山子村堆物堆料(市级);汤河口镇G111京加路连石沟村口第一家对面坎下卫生死角、乱堆乱放(区级);连石沟村出村方向大约200米主路边坡上小路口往里直走到头暴露垃圾(区级);东湾子村去后安岭村方向大约250米主路边路口往里到头(小心落石牌子指示牌路口)暴露垃圾(区级);G111京加路往卜营村方向过小桥小白房往里到头暴露垃圾(区级);古石沟门村三桥下垃圾桶旁暴露垃圾(区级);宝山镇对石村南500米X006公路7.9公里小桥处坡上暴露垃圾、建筑垃圾(区级);长哨营乡老西沟村东河道内暴露垃圾(区级);七道河村部队岗楼外对面暴露垃圾(区级);二道河村6号旁卫生死角(区级);龙山街道南华园四区18号周边堆物堆料、小广告(市级);南华大街中国石化加油站周边垃圾收集站暴露垃圾(市级);南华园一区苗康幼儿园东侧暴露垃圾(区级);泉河街道小中富乐一区118号乱堆乱放、店外经营(区级);北斜街万通新新家园11号楼北侧乱堆乱放(区级);小中富乐一区119号卫生死角、建筑垃圾 (区级);科学城管委会栖美园小区1号楼西乱堆乱放(区级);栖美园小区3号楼1单元乱堆乱放(区级)。以上问题,环境办均按照考核标准进行扣分。同时,对7月份7处区级市容暗查环境问题整改不达标点位进行了复查,已全部整改。

  “门前三包”管理方面,仍然存在以下突出问题:一是各镇乡街道行政区域内所有机关、企事业单位、商户、民俗户“门前三包”责任书签订没有全覆盖;二是“门前三包”责任书签订不规范;三是属地巡查工作落实不到位,没有做到每月巡查两次并记录,存在无巡查记录或巡查次数不达标问题。8月检查共发现门前三包问题96处,其中告知书未签订32处,签订不规范6处,无巡查记录47处,镇乡巡查记录次数不达标11处。分别是:怀柔镇大中富乐村水果隆富华超市、大中富乐村广平馒头店、大中富乐村大中富乐餐饮有限公司(安徽小吃)、大中富乐村北京市茹茹蛋糕加工店(蛋糕房)、大中富乐村北京豫商史家(水果店水果蔬菜超市)、大中富乐村北京素心居餐饮有限公司(惠民小吃)、大中富乐村高山亮丽水果店、大中富乐村老潼关肉夹馍米粉、大中富乐村福建切面馆无巡查记录;北房镇大周各庄村南主街海龙堂大药房、大周各村南中国移动、小辛庄村中同顺商店门前三包告知书未签订;韦里村主街跃江龙超市签订不规范;小辛庄村南主路边首都农资连锁、小辛庄村南主路边中商惠民、韦里村主街跃江龙超市无巡查记录;杨宋镇张自口村北养生馆、张自口村北羊肉片专卖店门前三包告知书未签订;张自口村北国仁堂药店、张自口村北福星来餐厅、张自口村北刘智慧面食加工部、张自口村北手机专卖店、张自口村北美好时光蛋糕房、张自口村北云南过桥米线、张自口村北春江小吃店、张自口村北嘉云商贸有限公司无巡查记录;庙城镇金善名居对面中创恒通公司、金善名居对面嘉客来饭店、金善名居对面约克空调、金善名居对面怀民堂门诊无巡查记录;桥梓镇前桥梓村彩钢封院断桥铝门窗、前桥梓村服装加工干洗门前三包告知书未签订;前桥梓村北京永宁堂、前桥梓村北京桥梓香酒家大药房无巡查记录;雁栖镇下庄村兴红芳商店、下庄村中国移动、下庄村馒头房门前三包告知书未签订;下庄村老城一锅羊蝎子、下庄村百货之家、下庄村砂锅板面过桥米线无巡查记录;怀北镇怀北庄村国科大对面周黑鸭、怀北庄村国科大对面西安小吃香河肉饼、怀北庄村国科大对面过桥米线、怀北庄村国科大对面第一家大鸡排、怀北庄村国科大对面喜德盛自行车行、河防口村兴发商店门前三包告知书未签订;河防口村春枝佳小卖部、河防口村佳丽理发店、河防口村小马哥快餐、河防口村潘玉琴商店无巡查记录;九渡河镇九渡河村内蒙古精选羊肉片、九渡河村王学林综合商店、九渡河村小菊理发店门前三包告知书未签订;九渡河村北京顺发商店、九渡河村鹏佳超市、九渡河村中通快递无巡查记录;九渡河村志国顺民超市、九渡河村老兵商店、九渡河村北京红火民俗餐厅、九渡河村炸鸡烤鸡店巡查记录次数不达标;琉璃庙镇琉璃庙村徐凤莲商店、琉璃庙村世纪金龙极速11选5超市、琉璃庙村全新大药房、琉璃庙村东亮综合商店、琉璃庙村龙春商店门前三包告知书未签订;汤河口镇政府主街渔具天润超市签订不规范;宝山镇政府主街飘廊理发店门前三包告知书未签订;政府主街和轩斋饭庄、政府主街双林饭店签订不规范;政府主街赛亚美洗衣店、政府主街国荣批发超市无巡查记录;长哨营乡八道河村北京兴益商店、八道河村北京八道河彦来商店门前三包告知书未签订;八道河村京东便利店(鸿远来鑫杰商店)签订不规范;八道河村北京市金生山商店、八道河村北京汇客聚鑫福悦来摄影极速11选5部、八道河村京东便利店(鸿远来鑫杰商店)无巡查记录;龙山街道府前东街甲15号楼底商腾图网络公司门前三包告知书未签订;府前东街12号楼底商小豪造型、府前东街12号楼底商红都无巡查记录;府前东街甲15号楼底商果蔬鲜坊、府前东街甲15号楼底商荣宠万千、府前东街12号楼底商帅国华书店、府前东街12号楼底商体育彩票、府前东街12号楼底商国海电器、府前东街12号楼底商红玫瑰、府前东街12号楼底商爱亲母婴极速11选5馆巡查记录次数不达标;泉河街道小中富乐村靓丽甲人美甲纹绣、小中富乐村派乡格宠物、小中富乐村阿泰包子门前三包告知书未签订;科学城管委会雁栖路33号院3号楼底商星程酒店门前三包告知书未签订;雁栖路33号院3号楼底商晋川香美食签订不规范;怀柔沥青厂、雁栖路33号院3号楼底商图文印刷广告、雁栖路33号院3号楼底商沙县小吃、雁栖路33号院3号楼底商晋川香美食无巡查记录。

  公厕管理方面,根据检查结果,8月各镇乡二类公厕管理基本能够做到对外开放使用,未发现无故停用问题,未接到由于停用等极速11选5问题引起的来信来访。但是存在问题仍然较多:一是公厕保洁不及时,厕位内存在污物未及时清理;二是公厕管理人员保洁标准较低,公厕内、公厕周边环境卫生不达标;三是水龙头、冲便设施损坏维修不及时,影响正常使用;四是个别镇乡公厕维护费用存在截留等问题,区财政补助资金未足额用于公厕运行维护,保洁员补助标准低,影响保洁工作开展。

  垃圾分类方面,本月存在以下突出问题:一是部分镇乡垃圾桶站周边蚊蝇较多,如杨宋镇、怀柔镇、北房镇、泉河街道;二是部分桶站垃圾混投混装现象较为严重,如长哨营乡、琉璃庙镇;三是显著位置未见宣传类标语,需加大宣传力度,如长哨营乡、怀柔镇;四是餐厨执法未见明显成效,各镇乡的执法力度亟待加强。

  户外广告和牌匾标识方面,本月主要存在问题为:一是街路、旅游沿线两侧存在各类落地广告、墙体广告、违规公益宣传栏广告;二是镇乡街路反弹重复问题广告牌匾现象比较严重,同一地点同样的问题,重复出现;三是旅游沿线及村镇街路两侧商户设置的临时性移动落地小广告比较多。

  渣土管理方面,2018年8月份渣土中心按新的考核内容及标准对怀柔区各镇乡、街道、开发区建筑垃圾综合管理情况进行了检查,存在问题78处。主要问题为:村庄、小区周边及道路两侧建筑垃圾乱堆、乱倒问题53个(主要问题有,未苫盖、苫盖不严、有极速11选5垃圾);未按时、按要求报送领导重视工作极速11选5、违规渣土车查处月报、清河行动月报表问题25个。

  扬尘污染管控方面,还存在以下问题:一是在施工地存在扬尘污染现象,落实“六个百分百”不到位;二是道路清扫保洁存在扬尘污染现象,清扫不及时,洒水降尘不到位,尤其是镇乡道路,人工清扫有二次扬尘现象,洒水车辆少,无法做到全覆盖、无死角,洒水频次少,扬尘污染管控力度不够。

  (三)检查考核结果

  8月份,最终得分如下:

  镇乡街道:喇叭沟门乡(95.60分)、宝山镇(93.64分)、庙城镇(93.49分)、渤海镇(93.27分)、桥梓镇(93.01分)、泉河街道(92.84分)、北房镇(92.28分)、雁栖镇(91.50分)、长哨营乡(91.44分)、杨宋镇(91.31分)、怀柔镇(90.89分)、汤河口镇(90.48分)、九渡河镇(90.21分)、龙山街道(89.98分)、琉璃庙镇(89.93分)、怀北镇(89.12分)。

  科学城管委会:(92.12分)

  职能部门:区住建委(97.5分)、区水务局(97.5分)、区旅游委(97分)、区园林绿化局(96.5分)、区公路分局(95分)。

  专业作业部门:瑞通养护三处(97分)、区环卫中心(95分)。

  • 下步工作重点

  1.全力做好“中非合作论坛”期间环境保障。2018年中非合作论坛北京峰会将于9月在北京召开。各部门、各单位要充分发挥统筹协调作用,重点做好城区、镇乡政府所在地、雁栖岛周边、主要旅游景区周边、特色商业街区、主要道路沿线各项环境保障工作。各专业作业单位要按照环境卫生管理和作业质量标准,精细作业。提高公厕保洁极速11选5质量,确保公厕24小时开放,强化渣土运输规范管理,严格控制扬尘污染,组织联合执法行动,净化秩序环境,及时启动预案,应对特殊天气。同时加强日常巡查,及时处理突发环境问题。确保“峰会”期间市容环境干净整洁、秩序环境规范有序、极速11选5设施安全运行、生态环境优美靓丽。

  2.部署落实中秋节和国庆节期间环境保障。中秋节和国庆节即将来临,我区将涌入大量游客,各相关部门要提前做好环境卫生保障方案、应急预案,节日期间加大日常巡查和保洁频次,安排足够人员和车辆设备,加强道路、公厕、绿(林)地、河湖、景区(公园)、商业区、交通枢纽、背街小巷等清扫保洁。各专业作业单位要严格执行道路清扫保洁作业要求和质量标准,开展清扫保洁作业,提高作业质量,做到处处有人管,面面有人抓,无盲点、无死角。遇空气重污染、降雨、大风等特殊天气,各单位要及时启动相关应急预案。全力做好两节期间各项环境保障工作。

  3.全力加强秋收季节和开学季环境管控力度。9月正值开学季,请各相关单位做好校园周边环境秩序管控,加强对学校周边商户、单位的宣传告知,督促其落实门前三包责任。开展联合执法行动,整治校园周边的无照经营、店外经营等行为,对校园周边的广告牌匾、井盖及其它公共设施进行逐一检查,排查安全隐患。加大执法力量投入,对学校周边小街小巷等重点地区加大巡查,上下学人流高峰期加大交通疏导,发现问题及时处理。确保学校周边道路畅通、环境有序,保证学生安全入学。加大扬尘污染管控力度,加强在施工地施工扬尘管控,加强道路清扫保洁,增加洒水抑尘频次,采取临时覆盖、长期绿化、硬化、铺装、复耕等多种方式,加强裸露地面治理。随着秋收时节的来临,各镇乡要高度重视季节性环境问题,加强对秋收占路、沿街堆物堆料现象的管理,加强对秋季粮食与秸秆等农作物的管理,做到有序晾晒与堆放,综合利用秸秆,杜绝乱堆乱放和焚烧秸秆等影响市容环境的行为。

  二、河长制年终考核

  (一)检查范围

  2018年8月份开展了本年度第八次河湖环境巡查检查,涉及14个镇乡,2个街道及2个管委会。

  (二)检查发现的问题

  检查内容包括:水环境治理情况(河湖垃圾、渣土、堆物堆料、水面漂浮物);水污染治理情况(排污口、露天焚烧、无防渗措施填埋二次污染);水资源管理情况(擅取地下水资源、私自凿井、未严格执行农业用水统计制度);河湖岸线日常管理(违法建设、私搭乱建、盗采砂石、垂钓、游泳、滑冰、违法漂流、无证烧烤、放牧、绿化养护不到位)。

  本月第三方分别对各镇乡、街道和管委会的以上内容进行了检查,共发现问题170处,其中,极速11选5、建筑垃圾76处,私搭乱建38处,堆物堆料47处,排污口8处,拦河渔网1处。具体包括:宝山镇极速11选5垃圾3处,堆物堆料4处,私搭乱建3处;怀北镇极速11选5垃圾6处,堆物堆料2处,私搭乱建1处;九渡河镇极速11选5垃圾9处,私搭乱建3处,堆物堆料6处,排污口1处;喇叭沟门乡极速11选5垃圾8处,私搭乱建9处,堆物堆料9处,排污口1处;琉璃庙镇极速11选5垃圾9处,私搭乱建4处,堆物堆料3处;桥梓镇极速11选5垃圾5处,私搭乱建3处;汤河口镇极速11选5垃圾9处,私搭乱建1处,堆物堆料4处;长哨营乡极速11选5垃圾9处,堆物堆料13处,私搭乱建5处,排污口1处;渤海镇极速11选5垃圾10处,堆物堆料2处,私搭乱建2处;庙城镇排污口2处,私搭乱建1处;雁栖镇极速11选5垃圾3处,私搭乱建6处,堆物堆料3处;北房镇极速11选5垃圾2处,排污口1处;杨宋镇拦河渔网1处(问题未整改);怀柔镇极速11选5垃圾3处;龙山街道排污口2处;泉河街道堆物堆料1处。(详见附件:河长制8月考核计分表。)

  8月份的问题各镇乡、街道、管委会已完成了整改或提交了整改计划。

  • 问题分析

  8月份对全区范围内河湖环境巡查检查过程中发现以下问题:

  1. 宝山镇天河沿线有私自放牛的情况,基层河长须加强巡查,及时发现,及时劝阻。
  2. 喇叭沟门满族乡孙栅子村私搭乱建问题需密切关注,河长办将在所报的计划完成时限到期日进行复查。
  3. 渤海镇渤海所村和辛营村附近卫生问题较多,兴隆城公厕南存在建筑垃圾,清理后仍有村民倾倒,基层河长须加强巡查力度,及时清理。
  4. 杨宋镇大杜两河桥附近拦河渔网未清理,基层河长须对此情况立即处理。
  5. 怀北镇椴树岭村北建筑垃圾临时堆放点,村民经常将极速11选5垃圾扔至此处,基层河长须对此情况进行处理。
  6. 庙城镇赵各庄村与顺义交界处此前存在排污较严重情况,基层河长须对此处密切关注,避免再次排污流入顺义境内。
  7. 北房镇一河网、二河网少数偷排封堵后存在污水渗漏外排现象,须及时进行再次封堵。
  8. 雁栖镇长元村大桥北堆物堆料问题容易反复,基层河长须留意此处问题,及时清理。
  9. 雨后河道内垃圾问题较多,各镇乡需对河道内环境卫生问题做好清理工作。
  10. 北部山区侵占河道的鱼池,须加快清理速度。

  (四)检查考核结果

  在月度考核中对于市级(市级领导检查、市水务局、市级流域办)发现问题,每发现一处,扣0.5分,如未整改,再扣0.5分。本月存在此类问题的镇乡有:九渡河镇3处,宝山镇1处,长哨营满族乡3处,汤河口镇4处,琉璃庙镇1处,科学城管委会1处。问题均已整改。

  月度考核检查出的问题在村级河长巡查记录中未记录未体现,每处扣0.3分。各级河长电话需保持畅通,如两次给村级河长打电话未接通的情况,视为没有记录。示范区管委会、科学城管委会外,均存在此类问题。

  2018年8月1日至8月28日,河长APP使用率排名最后的镇乡为:科学城管委会、九渡河镇,采取扣1分处理。

  8月份最终得分如下:

  管委会:示范区管委会(100分)、科学城管委会(98.5分)。

  镇乡:怀柔镇(99.4分)、长哨营满族乡(97分)、杨宋镇(99.4分)、琉璃庙镇(96.8分)、喇叭沟门满族乡(96.7分)、九渡河镇(94.8分)、宝山镇(97.7分)、汤河口镇(96.5分)、桥梓镇(99.1分)、北房镇(99.7分)、怀北镇(97.9分)、渤海镇(98.2分)、雁栖镇(97.9分)、庙城镇(99.7分)。

  街道:泉河街道(99.7分)、龙山街道(99.4 分)。

 

  区环境办

  2018年8月31日

责任编辑:区市政市容委