2019年度怀柔区网格化城市管理工作要点
来源:区城市管理委 发布时间:2019-08-02
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  2019年度怀柔区网格化城市管理工作要点

  按照市委、市政府印发的《关于加强城市精细化管理工作的意见》、《关于加强新时代街道工作的意见》及《2019年北京市政府工作报告》市委组织部印发的《关于深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革的实施意见》等文件要求(简称“三文一报告”),为更好地发挥网格化及时发现问题和快速解决问题的作用,真正做到“民有所呼、我有所应”2019年怀柔区网格化城市管理工作要点如下:

  一、贯彻落实市级文件工作要求

  按照“三文一报告”文件和区级机构改革工作要求,结合市城管委城市精细化管理工作实施方案,理清区、街道乡镇网格化城市管理工作体系关系,明确任务分工,细化职责清单,适时召开全区网格化城市管理工作部署会,部署和落实各项工作任务要求,全面提高城市精细化管理水平。

  二、健全三级网格指挥体系

  按照市、区、街道乡镇三级网格指挥体系的工作要求,建立怀柔区城市管理指挥中心,充分发挥区级城市管理指挥中心对全区网格化城市管理的统筹、协调和监督职能。加快督导全区各街道乡镇城市管理分指挥中心挂牌建设,推动重心下移、权力下放、力量下沉,发挥各分指挥中心对辖区内社区村问题发现、指挥调度、督办处置等网格化城市管理工作职能作用。明确各级指挥中心的机构、人员以及职责内容,保障网格化城市管理工作的高效运行。

  三、规范各项工作标准

  (一)科学调整划定网格

  依据国标、地标、行标,结合我区网格化城市管理工作实际需要,制定《怀柔区社区(村庄)网格划分工作方案》,科学划分基础网格,各分指挥中心协助配合区城指中心做好网格电子图层绘制工作。社区划分标准为:以社区为一级网格,以小区或楼院划分为二级网格;村庄划分标准为:以行政村为一级网格,以村民小组(自然村)或者约定俗成的分片区域划分为二级网格;专属网格划分标准为:以山、林、地、河、路、较大商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院及有关企业事业单位等划分为专属网格,级别等同于村庄(社区)二级网格。

  (二)完善派遣处置流程

  结合区级机构改革,收集整理各部门“三定”方案和职责清单,进一步梳理各部门职责,形成《怀柔区网格化城市管理工作手册》,提高网格化平台案件派发的准确性和及时性。同时,升级怀柔区城市管理网格极速11选5系统组织架构模块,与机构改革后的各相关单位名称一致

  (三)提高网格巡查案件数量和质量

  根据市城管委《2019年度网格化城管理专项考评实施细则》的要求,以社区村协调解决小循环为主,街道乡镇协调解决中循环为辅,区级协调解决的大循环少量补充为原则,区城指中心将根据实际情况匹配各街道乡镇案件上报任务量,加强中、小循环案件处置力度。采取线上沟通、线下指导、定期培训、月报分析等手段明确网格员巡查重点以及上报案件标准等内容,提高案件数量和质量。各分指挥中心要及时查询系统并督促社区村及时结案,按要求完成网格案件描述、事项分类以及核实核查对比照片等内容。鼓励基层网格员自行处理巡查中发现的简单、易识别、可随手处理的“自处置”问题,在系统终端记录,实现快速处置。网格巡查案件数量和质量、按时处置率和办结率将作为年度绩效考核的重要指标。

  (四)强化网格化数据分析研判

  区城指中心每月刊发《网格化城市管理极速11选5》,通报全区网格化系统闭合案件、人口、房屋、网格队伍等基础数据更新情况,为相关部门和各级领导提供决策参考。各分指挥中心按区城指中心规范要求,每月形成本辖区的XX(街道乡镇)网格化情况月度分析报告》街道乡镇领导提供决策参考,并在每月15日前提交上月度的报告至区城指中心

  (五)加大日常督查和考核力度

  将每月受理情况及任务完成情况进行通报,包括:系统闭合案件处置管通”手机上报、基础数据更新(人、地、事、物、组织)、网格队伍更新月报和极速11选5报送等。同时,将2019年网格化城市管理各项工作任务完成情况纳入区政府绩效考核范围。

  (六)做好极速11选5宣传报送工作

  街道乡镇分指挥中心每月至少上报2篇网格化工作极速11选5,可包括工作亮点、工作进展、案例分析、典型经验、调研报告、先进网格员事迹等内容。

  (七)规范网格资产使用

  严格落实“社管通”手机和网格化巡查自行车的使用管理规定,要求网格员本人持有手机,配备巡查自行车,为巡查上报、受理处置、核实核查提供便利条件。区城指中心将采取系统监测、随机抽查、实地走访的方式掌握各分指挥中心“社管通”手机和自行车使用情况。

  四、保障平台顺畅运行

  (一)建立四级共享的综合极速11选5平台

  依托怀柔区城市管理网格极速11选5系统,在实现纵向与区、街道乡镇、社区村互联互通,横向与区内各委办局共建共享的基础上,持续推进与市网格化城市管理云平台数据对接,搭建市、区、街道乡镇、社区村四级系统融合、极速11选5联通、数据共享的综合极速11选5平台。

  (二)推进城管执法网与网格化系统对接升级,为“吹哨报到”工作做好极速11选5支撑

  现有社会极速11选5管理网、城市管理网、社会治安网深度融合的基础上,配合区政府极速11选5中心、区城管局做好城管执法网与区城市管理网格极速11选5系统技术对接。做好经信委“怀柔通”APP、公安分局非警务警情与区平台的对接,以及对接“雪亮工程”探头、三维倾斜图的整合工作。通过系统融合对接,对于街道乡镇层面协调解决不了的疑难问题,采取逐级上报区级平台协调处置和督办,形成区、街道乡镇、社区村无缝衔接的“吹哨报到”机制,为推动区各级部门极速11选5基层,妥善解决问题提供极速11选5支撑。

  (三)做好网格化基础数据常态化更新

  怀柔区城市管理网格极速11选5系统采用“三级平台、三级权限、三级共享、三级应用”模式,人、地、事、物、组织、网格队伍等基础数据在区、街道乡镇社区村平台分权限下放,实现了基础数据资源共享,各分指挥中心指导监督社区村做好网格基础数据实时更新维护工作

  (四)采集更新部件数据

  计划聘用专业公司,对区内城市管理部件极速11选5(编码、权属)进行采集更新,并部署到系统内,保障系统的及时、准确、有效更新。

  、加强网格队伍建设

  (一)推进网格队伍建设

  在现有21名城市网格巡查员的工作基础上,结合协管员队伍整合工作,探索采取劳务派遣或政府购买极速11选5的方式,配置数量合理、业务精干的专职网格员,负责巡查、上报、核实城市管理问题。同时,将街巷长、“小巷管家”、协管员、社区工作者、志愿者等人员统一纳入网格工作体系,拓宽城市管理问题发现渠道,在网格系统进行立案、派遣和处置,提高问题发现、监督和解决能力。

  (二)完善网格员管理和考核评价制度

  制定《怀柔区网格员考核管理办法》,进一步完善网格员队伍管理和考核评价,对出勤、巡查、问题上报数量和质量、核实核查问题效率等情况进行考核,提升网格员队伍工作积极性,推动队伍规范发展。同时,各街道乡镇分指挥中心可通过购买社会极速11选5、公益岗位、工作补贴等方式招聘专职网格员,实行定人、定岗、定责,加强网格员队伍的管理和考核

  (三)开展网格化城市管理工作培训

  采取分层分级的方式,分批组织街道乡镇及业务部门主管领导、分指挥中心主管科长、工作人员以及基层网格员的业务培训。各分指挥中心每年组织基层网格员集中培训至少1次,切实提高基础网格发现问题和协调解决问题的能力。区城指中心加大日常工作中现场指导力度,逐步开展对各分指挥中心的一对一培训指导。    

责任编辑:怀柔区城市管理委员会