2019年2月份城乡环境检查及河长制考核通报
来源:区城管委 发布时间:2019-03-11
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  关于怀柔区2019年2月份城乡环境检查

  考核及河长制考核通报

  区环境委各成员单位:

  按照区委区政府继续实施城乡环境“月检查、月曝光、月排名、月通报”工作要求,《怀柔区进一步全面推进河长制工作方案》及《怀柔区河长制工作考核办法》相关规定,现将2月份城乡环境检查考核及河长制考核情况通报如下:

  一、城乡环境检查考核

  (一)城乡环境开展情况

  1月29日,区委书记常卫在《关于怀柔区2019年1月份城乡环境检查考核及河长制考核通报》上批示:“此通报要发各镇乡街党政主要领导。”2月9日,区委书记常卫在《市民热线反映》第38期——“大雪封路出行难,党员行动群众赞”上批示:“请海波同志阅。这种做法好,要坚持下去。抄行刚、晓健同志。”1月24日,区委常委、副区长于海波在首都环境建设办《关于2018年12月份首都环境建设专项检查考评情况的通报》上批示:“请城管委阅,向同志们表示祝贺,望再接再厉,2019年再创佳绩。”

  2月17日,区委书记常卫带队拉练检查极速11选5保障工作并召开现场推进会和领导小组会。2月2日,区委常委、副区长于海波约谈2018年区级环境检查考核排名后五位镇乡主要领导。 2月1日,区政府召开第48次常务会议,会议通报了我区2018年城乡环境检查考核结果,部署环境整治工作。2月14日,针对我区大规模降雪,全区及时启动了扫雪铲冰应急预案,区领导带头,各部门积极应对,以党建为引领,“红马甲”作先锋,快速开展扫雪铲冰工作,方便群众出行。2月19日,区城管委组织召开2019 年重大会议环境保障项目启动专题会议。2月27日,区城管委组织泉河街道共同听取了专业公司对垃圾分类全过程监管系统模块及功能的详细讲解。本月,区城管委完成空气重污染期间应急保障工作;我区杨雁路道路改造工程复工;环境委各成员单位持续开展环境“百日”整治专项行动。

  (二)检查基本情况

  市级月度检查:1月份首环办月检查整改不达标点位一处,是:龙山街道迎宾南路与铁路线交汇处东南角及西南角暴露垃圾。首环办考核沿途发现问题3处,分别是:庙城镇兵山路孙史山村公交站北侧约150米处雨篦子破损;泉河街道北大街于家园一区教师公寓马路对面地面油污、暴露垃圾;开放路北京金郎瑞通医疗用品有限公司南侧暴露垃圾。2月市级反馈环境问题25处,包括:堆物堆料、暴露垃圾、占道经营、违规广告牌匾等问题,涉及怀柔镇、北房镇、杨宋镇、庙城镇、泉河街道、龙山街道等单位,2月22日前环境问题已全部整改完毕。

  市级建筑垃圾综合管理检查:1月渣土运输规范管理考核,我区总分100分,5个生态涵养区中排名第1名。主要扣分原因:相关部门查处量:城管执法局工地查处量16个,得分4.04分,排名5个生态涵养区并列第3名,全市16个区第10名,全市最高区月查处工地最多的为房山区109个。城管执法局查处违规渣土车12辆,得分5分,在5个生态涵养区中排名第3名,全市16个区第13名,全市查处渣土车最高区为海淀区175辆。公安交通支队查处违规渣土车4184辆,得分4.65分,排名5个生态涵养区第4名,全市16个区第13名,全市最高区月查处渣土车11448辆。交通局查处违规渣土车26辆,得分满分5分,排名5个生态涵养区并列第1名,全市16个区第7名,全市最高区月查处渣土车72辆。环保局查处违规渣土车18辆,得分5分,排名5个生态涵养区并列第1名,全市16个区第7名,全市最高区月查处渣土车36辆。违法违规问题发生量:该项满分为15分,每发生1件渣土车违法违规问题,扣1分。本月市级部门检查中发现我区0辆渣土车违法违规行为,得分15分。5个生态涵养区中渣土运输违法违规车辆分别为怀柔区0辆、门头沟区2辆、平谷区0辆,密云区0辆、延庆区2辆,全市16个区中渣土车违法违规车辆最多区是海淀区17辆,最少区是怀柔、密云、西城、丰台、大兴、平谷6个区,均为0辆。

  区级环境检查:本月区级环境检查第三方组织市容环境检查组、公厕检查组、渣土检查组、户外广告牌匾检查组、垃圾分类检查组分别对各镇乡、街道和科学城管委会市容环境进行了暗查,同时对住建委、旅游委、园林绿化局、水务局、公路分局等职能部门管辖的园林绿地、河湖水面、建筑工地、景区周边、主次干路的市容环境卫生情况和环卫中心、瑞通养护三处等专业作业部门的作业情况进行随机检查。暗查共发现环境问题3957处,其中市容环境卫生问题1554处,渤海镇卫生死角问题较多,雁栖镇乱堆乱放问题较多,桥梓镇小广告问题较多。市容环境卫生问题详细点位台账已下发各责任单位,整改率100%,复查共抽取170处点位,发现复发问题35处,复发率20.59%。违规破损广告条幅70处,垃圾分类问题1692处,建筑渣土问题78处,公厕问题563处。本月在暗查基础上,随机从每个镇乡、街道的重点问题台账中抽取10个点位进行复查,共发现复发问题35处,其中暴露垃圾19处,乱堆乱放10处,卫生死角4处,堆物堆料1处,店外经营1处。分别是:怀柔镇郭家坞村371号北暴露垃圾(区级);郭家坞村509号对面暴露垃圾(区级);北房镇小罗山村东公厕北蓝色门内暴露垃圾、建筑垃圾(区级);安各庄村西北角养殖小区垃圾场暴露垃圾(区级);杨宋镇仙台村506号西乱堆乱放(区级);庙城镇孙史山村北京付鑫龙极速11选5超市对面路口往里限高杆往东100米路南暴露垃圾(区级);金善名居小区南庙城路向西1.4公里金达石开石碑对面土路向北到头养殖小区暴露垃圾(区级);桥梓镇北宅村龙泉小区2号楼1单元乱堆乱放(区级);峪口村东北角铁塔下小土路往东500米化粪池北侧坡上暴露垃圾、建筑垃圾(区级);雁栖镇育龙馨居小区8号楼3单元乱堆乱放(区级);雁舞园小区4号楼东暴露垃圾(区级);怀北镇G111京加路下山方向椴树岭村北建筑垃圾渣土临时堆放点暴露垃圾(区级);大水峪村108号乱堆乱放(区级);大水峪村乐乐农家院卫生死角(区级);渤海镇洞台村295号往南100米地箱旁坎下卫生死角(区级);九渡河镇水长城2号与3号停车场之间暴露垃圾、建筑垃圾(区级);琉璃庙镇京加路龙春商店周边堆物堆料、违规广告牌匾(市级);转山子村西暴露垃圾(区级);汤河口镇大栅子村中河道旁暴露垃圾(区级);银河谷核桃产业园南侧坡上暴露垃圾(区级);宝山镇宝山寺下营村公厕西卫生死角(区级);宝山寺下营村82号西头垃圾桶旁卫生死角(区级);长哨营乡遥岭村东109号东坎下暴露垃圾(区级);二道河村东关帝庙东200米暴露垃圾(区级);喇叭沟门乡对角沟门村东暴露垃圾、建筑垃圾(区级);孙栅子黄甸子村张连树农家院东暴露垃圾(区级);喇叭沟门村加油站南900米小白房向西上山土路500米暴露垃圾、建筑垃圾(区级);龙山街道南华大街中国石化加油站周边垃圾收集站暴露垃圾(市级);康馨家园小区5号楼北侧车棚乱堆乱放、建筑垃圾、僵尸车(区级);南华园一区195号乱堆乱放(区级);泉河街道斜街南口市场入口店外经营(区级);杨家园小区9号楼3单元乱堆乱放(区级);乐红园小区10号楼东侧车棚乱堆乱放(区级);科学城管委会栖美园小区1号楼西乱堆乱放、违规牌匾(区级);雁栖大街38号楼南侧乱堆乱放、小广告(区级)。以上问题,环境办均按照考核标准进行扣分。同时,对1月份2处区级市容暗查环境问题整改不达标点位进行了复查,已全部整改。

  “门前三包”管理方面,仍然存在以下突出问题:一是各镇乡街道行政区域内所有机关、企事业单位、商户、民俗户“门前三包”责任书签订没有全覆盖,桥梓镇此问题较为突出;二是“门前三包”责任书签订不规范;三是属地巡查工作落实不到位,没有做到每月巡查两次并记录,存在巡查次数不达标问题,雁栖镇此问题较为突出。2月检查共发现门前三包问题26处,其中告知书未签订1处,镇乡巡查记录次数不达标25处。分别是:桥梓镇政府主街世纪华联超市门前三包告知书未签订;雁栖镇光织谷东区南侧底商赛雅美、光织谷东区南侧底商沁芳华花艺、光织谷东区南侧底商社区便民平价菜店、光织谷东区南侧底商邻家宝贝极速11选5馆、光织谷东区南侧底商润华盈商店、光织谷东区南侧底商红旭大厂牛羊肉店、光织谷东区南侧底商中辉旅游巡查记录次数不达标;九渡河镇黄花镇村德祥商店、黄花镇村满福兴旺商店、黄花镇村北京海龙堂医药连锁有限公司、黄花城村北京聚齐镇商店、东宫村北京文珍商店、东宫村北京红伶兴发商店巡查记录次数不达标;琉璃庙镇政府主街福克电动车巡查记录次数不达标;汤河口镇汤河口村辰兴小吃部、汤河口村久平刀削面小吃、汤河口村中和老豆腐、汤河口村晨旭熟食店、汤河口村汤河如意商店巡查记录次数不达标;宝山镇宝山寺村宏福批发超市、宝山寺村宝世堂药店、宝山寺村双林饭店、宝山寺村同瑞综合商店、宝山寺村林峰综合商店巡查记录次数不达标;泉河街道于家园路雨点美发巡查记录次数不达标。

  公厕管理方面,根据检查结果,2月共检查农村二类公厕 124座公厕,发现问题563个。1、冬季公厕未正常开放5座,其中存在问题突出的怀柔镇未正常开放2座;2、公厕保洁不及时,厕内仍存在积便积尿、尿碱、地面脏污、镜面不洁、保洁工具暴露、积灰蛛网等问题,杨宋镇、怀北镇存在问题较突出。

  垃圾分类方面,本月共检查点位609处,查出问题1692个。突出问题如下:1.极速11选5垃圾混投混装335处:其中桥梓镇22个点位21处混投,九渡河镇20个点位15处混投;2.灰土垃圾混投混装22处:其中怀柔镇10处。3.厨余垃圾:渤海镇检查24个点位,8处混投。4.分类垃圾桶未盖桶盖:共查出712处,其中龙山街道294处,宝山镇98处,雁栖镇92处,琉璃庙镇88处。5.餐厨垃圾联合执法处罚力度不够,自查落实不到位:共检查48家餐饮企业,汤河口镇3家餐饮企业,有2家不能提供收运合同,2家分类不纯净问题,杨宋镇3家餐饮企业,有2家不能提供收运三联单,2家分类不纯净问题。6.党政机关强制分类:琉璃庙镇政府垃圾桶满冒、餐厨垃圾桶桶身脏污严重。7.怀柔镇垃圾分类工作推进相对迟缓。请以上镇乡针对问题,立即整改。

  户外广告和牌匾标识方面,2月份在检查中镇乡街路、旅游沿线两侧共发现各类违规牌匾标识 70处,整改70处,整改率为100%。本月主要存在问题为:一是旅游沿线农家住宿等商户,离开经营场所设置的指向性广告较多,如怀北镇黄土梁村张广生农家院、慢时光、北京神潭香雅农家院等设置指向性广告;二是商户设置遮挡玻璃幕墙广告较多,如杨宋镇北年丰村永和盛超市、肉联厂鲜肉专卖店、梭草村三九新特大药房玻璃贴字广告。

  渣土管理方面,2019年2月份渣土中心按考核内容及标准对怀柔区各镇乡、街道、开发区建筑垃圾综合管理情况进行了检查、考核,存在问题78处。1、违规消纳点问题2个:桥梓镇(平义分村宝发采石场、东凤山村火车道南)。2、村庄、小区周边及道路两侧建筑垃圾乱堆、乱倒问题51个,主要问题为,未苫盖、乱堆乱倒。其中琉璃庙镇7处、怀柔镇6处、庙城镇5处、九渡河镇5处,怀北镇5处,问题相对严重。3、未按时、按要求报送领导重视工作极速11选5、违规渣土车查处月报问题21个。其中,杨宋镇(领导重视极速11选5不符合要求、违规渣土车查处不符合要求),怀北镇(领导重视极速11选5不符合要求、违规渣土车查处不符合要求),汤河口镇2个(领导重视极速11选5不符合要求、违规渣土车查处0起);九渡河镇2个(领导重视极速11选5不符合要求、违规渣土车查处0起);问题相对严重。

  扬尘污染管控方面,2月份,市环保专项监督组对我区上账的49个扬尘污染类问题进行暗查,发现我区整改不合格问题9个,其中:庙城镇2个、泉河街道1个、九渡河镇4个、桥梓镇1个、怀柔镇1个,主要问题是大面积土方、料堆、建筑垃圾或裸地未采取有效抑尘措施。目前,庙城镇、泉河街道、九渡河镇、桥梓镇、怀柔镇已进行全面苫盖,并将整改照片反馈我办;区环境办对各镇乡街道扬尘污染问题进行检查,共发现54处,其中:喇叭沟门乡1处、长哨营乡7处、宝山镇11处、汤河口镇5处、琉璃庙镇1处、九渡河镇2处、渤海镇6处、怀北镇4处、桥梓镇1处、庙城镇4处、杨宋镇6处、北房镇4处、怀柔镇1处、科学城管委会1处,目前均已整改完成。

  (三)检查考核结果

  2月份,最终得分如下:

  镇乡街道:北房镇(94.71分)、渤海镇(93.89分)、喇叭沟门乡(93.84分)、长哨营乡(93.77分)、杨宋镇(93.20分)、庙城镇(93.18分)、泉河街道(92.98分)、怀北镇(92.47分)、桥梓镇(92.45分)、雁栖镇(92.39分)、宝山镇(91.67分)、怀柔镇(91.64分)、汤河口镇(91.57分)、九渡河镇(91.42分)、琉璃庙镇(91.41分)、龙山街道(91.34分)。

  科学城管委会:(98分)

  职能部门:区旅游委(98分)、区水务局(97.5分)、区园林绿化局(97分)、区住建委(96分)、区公路分局(95分)。

  专业作业部门:瑞通养护三处(96.5分)、区环卫中心(90分)。

  (四)下步工作重点

  1.全力推进重大会议环境整治项目实施。围绕“两区、三线”工作重点和范围,全力以赴完成143家,占地875.6亩非宅腾退任务收尾工作,为绿化美化做好准备。全速推进5大项17小项市级环境整治和景观工程,确保在3月底前全面完工。实行最严格的风貌管控,确保国际会都及周边环境始终保持高水平。

  2.全力做好全国“两会”期间环境保障。3月份全国“两会”将在北京召开,各镇乡、街道,各责任单位环卫专业作业部门在全国“两会”期间要加大日常巡查频次,建立主动发现机制,将环境问题消除在萌芽状态,常态保持环境最高标准,为全国“两会”的召开营造良好环境。

  3.持续开展环境“百日”整治专项行动。环境“百日”整治行动已经进入到重大活动前环境保障阶段,各单位各镇乡要持续发力,全面组织开展环境整治专项行动,针对管辖区域内存在的突出环境问题,找准问题症结,精准对症下药,杜绝问题反弹,营造整洁、有序、优美的城乡环境。

  二、河长制考核

  (一)检查范围

  2019年2月份开展了本年度第二次河湖环境巡查检查,涉及14个镇乡,2个街道及1个管委会。

  • 检查发现的问题

  检查内容包括:水环境治理情况(河湖周边垃圾、渣土、堆物堆料、水面漂浮物);水污染治理情况(排污口);河湖岸线日常管理(违法建设、私搭乱建、垂钓、游泳、滑冰、违法漂流、无证烧烤、放牧)。

  本月第三方分别对各镇乡、街道和管委会的以上内容进行了检查,共发现问题342处,其中极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料308处,私搭乱建23处,排污口6处。具体包括:泉河街道极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料1处;龙山街道;极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料2处,怀柔镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料4处;北房镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料7处;杨宋镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料5处,排污口1处;庙城镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料15处,排污口2处;雁栖镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料37处,排污口1处,私搭乱建3处;怀北镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料20处;渤海镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料27处;桥梓镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料9处,排污口1处;九渡河镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料31处;宝山镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料30处,私搭乱建6处;喇叭沟门乡极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料32处,私搭乱建5处;长哨营乡极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料28处,私搭乱建2处,排污口1处;汤河口镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料24处,私搭乱建3处;琉璃庙镇极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料31处,私搭乱建6处;示范区管委会极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料1处。(详见附件:河长制2月份考核计分表。)

  2月份的问题各镇乡、街道、管委会已完成了整改或提交了整改计划。

  在月度考核中对于市级发现问题,包括市水务局第三方检查发现的问题、市河长办督察组督查检查发现的问题、各流域河长办录入河长制管理系统的问题,每发现一处,扣0.5分,如未整改,再扣1分。本月存在市级发现问题的镇乡有:杨宋镇1处,庙城镇1处,怀北镇1处,渤海镇2处,桥梓镇1处,九渡河镇2处,宝山镇1处,长哨营满族乡1处,琉璃庙镇1处。问题均已整改完成。

  • 问题分析

  2月份对全区范围内河湖环境巡查检查过程中发现以下重点问题:

  1.极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料

  2月份检查中极速11选5垃圾、建筑垃圾、堆物堆料为全区主要问题,占全区问题总数的90%,问题数较上月有所增加。主要是因为巡查工作未做到全面细致,清理工作未做到及时有效。

  2.私搭乱建

  私搭乱建问题占全区问题总数的6%,较1月份问题数有所减少。各级河长对私搭乱建的清理工作已有所重视,但天气转暖,农作物爬藤架、畜禽简易养殖棚舍等将成为接下来私搭乱建清理工作的重点,基层河长在巡河过程中应密切关注此类情况,一经发现,须及早及时予以拆除。

  3.镇、村级河长发现问题率

  1月份第三方发现问题共345处,镇、村级河长使用APP发现并上传问题5处,问题发现率仅为2%,问题发现率低。镇、村级河长须在巡河中及时发现问题,将问题上传至APP中,提高发现和查找问题的“重合率”,减少问题“遗漏率”。

  4.问题反复

  部分问题整改后仍会反复出现,反映出部分村庄极速11选5垃圾收集设施不完善,建筑垃圾堆放管理不到位,部分村民环保意识差,复发问题制止清理不及时。镇乡政府、街道办事处各部门工作需要加强协调联动。同时须加大宣传培训教育,提高环境保护意识。基层河长须提高村级管理水平,通过巡河发现问题、解决问题,加大河湖环境管理保护力度。

  (四)检查考核结果

  2月份最终得分如下:

  管委会:示范区管委会(98.7分)。

  街道:泉河街道(98.7分)、龙山街道(98.4 分)。

  镇乡:怀柔镇(98.8分)、北房镇(97.9分)、杨宋镇(96.7分)、庙城镇(93.4分)、雁栖镇(87分)、怀北镇(92.5分)、渤海镇(89.9分)、桥梓镇(96.5分)、九渡河镇(88.7分)、宝山镇(87.7分)、喇叭沟门满族乡(87.9分)、长哨营满族乡(89.2分)、汤河口镇(90分)、琉璃庙镇(87.4分)。

  区环境办

  2019年2月28日

责任编辑:区市政市容委